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离职不给办理档案转移手续,用人单位非法约定违约金劳动者如何维权?

[摘要]

劳动者有提前三十日辞职的权利,用人单位不得限制员工辞职,且应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。用人单位不得非法定原因与员工就工作未满服务期约定违约金。

[案例分析]

张艳平与北京市某某研究院房山分院劳动争议一审民事判决书

 

北京市房山区人民法院

2015)房民初字第14743

原告张艳平,女,0000126日出生。

委托代理人常金光,北京市盈科律师事务所律师。

被告北京市水利规划设计研究院房山分院,住所地北京市房山区长阳万兴路86-E075

法定代表人姜思华,院长。

委托代理人张新建,北京市博维律师事务所律师。

委托代理人翟晓阳,北京市博维律师事务所实习律师。

原告张艳平与被告北京市某某计研究院房山分院(以下简称某某设计院)劳动争议一案,本院受理后,依法由本院代理审判员吴奕晗独任审判,公开开庭进行了审理。原告张艳平及委托代理人常金光,被告某某设计院的委托代理人张新建、翟晓阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告张艳平诉称:原告于2012618日与被告签订毕业就业协议。同年71日与被告签订劳动合同,担任工程设计岗位,期间原告工作认真负责。201558日,原告向被告提交书面辞职信,提出辞职;515日,被告同意原告将手头工作交接给其他人,同日原告进行了工作交接,此后原告工作至201565日。原告提出辞职后,被告拖欠20155月份的工资未发放,并扣发了应当支付的企业改制安置费。关于档案转移事宜,经原告多次沟通,被告拒不办理相关转移手续。故原告诉至法院,请求判令被告:1.出具离职证明;2.支付201551日至2015531日工资3300元(已撤回);3.办理人事档案及社会保险转移;4.支付企业改制安置费30000元;5.支付延迟转档案的损失赔偿1720元。

被告某某设计院辩称,不同意原告诉讼请求,理由如下:一、原告与被告仍存在劳动关系,从事实方面而言,被告是从事水利规划设计方面的单位,为了解决专业技术人员匮乏的状况,公开向社会招聘专业技术人员。在招聘过程中,被告明确告知原告须在被告处工作8年以上,否则不予聘用。在原告作出承诺的情况下,双方于201271日签订《北京市某某研究院房山分院接收毕业生协议书》(以下简称接收协议书),该接收协议书明确约定原告服务期为8年,在此期间不得调离。在此基础上,双方签订《劳动合同书》,合同期限自201271日至2020630日。201558日原告辞职,被告当即表示不同意,后原告在未请假的情况下一直未到单位上班。从法律条文规定而言,原被告系平等民事主体,双方签订的协议书系真实意思表示,内容没有违反法律法规的规定,具有法律效力,对双方有法律约束力,双方应按照协议规定履行各自义务,未经协商一致不得随意变更或者解除,原告在双方未达成一致的情况下未继续上班的行为违反诚实信用原则和劳动合同法规定,属于民事违法行为;二、由于原被告尚未解除劳动关系,故原告要求出具离职证明、办理人事档案和社会保险转移及赔偿损失没有事实及法律依据;企业改制安置费不属于法院主管范围。

经审理查明:2012613日,张艳平与某某设计院签订《全国毕业研究生就业协议书》(以下简称三方协议),该三方协议载明张艳平档案寄至某某设计院,学校鉴证意见处加盖有大连理工大学研究生就业专用章。201271日,某某设计院作为甲方与乙方张艳平签订北京市水利规划设计研究院房山分院接收毕业生协议书,该协议书第二条第一项约定自乙方到甲方正式办理调入招工录用手续之日起,在甲方服务期为八年,服务期内不能提出调离甲方,第三条就违约责任作出约定,即乙方服务期未达到合同规定期限,要求调离甲方,甲方将收取乙方违约金300000。同日,某某设计院与张艳平签订有效期为201271日至2020630日的书面劳动合同,此后,张艳平入职某某设计院,从事工程设计岗位工作。

201558日,张艳平向某某设计院提交辞职信,辞职原因为身体因素及其他,并表明将继续深造。2015515日,张艳平与其所在部门规划室同事许丹及负责人张涛进行工作交接,并填写岗位工作交接表,该表移交人所在部门意见处写明交接手续已完毕,张涛并于交接栏内签字确认,办公室、项目部及财务部未在岗位工作交接表中签字。65日后,张艳平未再到岗上班。现张艳平档案仍存放于某某设计院处,社会保险由该单位缴纳。

本案庭审中,原被告双方一致认可某某设计院已完成事转企改制,现某某设计院为企业性质,不再属于事业单位。

诉讼中,张艳平提交关于人事档案和社会保险转移说明,请求法院判令将其人事档案和社会保险关系转移至房山区人才交流中心,人事档案以个人名义存放。本院向人力资源和社会保障服务热线咨询,该热线答复只要存档人为北京市城镇户口,人才交流服务中心将予以接收人事档案及社会保险关系。

2015715日,张艳平向北京市房山区劳动人事争议仲裁委员会(以下简称房山仲裁委)申请仲裁,要求某某设计院:1.出具离职证明;2.支付201551日至2015531日工资3300元;3.办理人事档案及社会保险转移;4.支付企业改制安置费30000元;5.支付延迟转档案的损失赔偿1720元。2015930日,房山仲裁委作出京房劳人仲字(2015)第2260号裁决书,裁决某某设计院支付张艳平201551日至2015531日期间工资3300元,驳回张艳平其他申请请求。张艳平不服该仲裁裁决,于法定期限内诉至本院,某某设计院未对仲裁裁决提起诉讼,并于该裁决作出后向张艳平支付了201551日至531日期间工资3300元。

以上事实,有张艳平提交的劳动合同书、三方协议、辞职信、岗位工作交接单、京房劳人仲字(2015)第2260号裁决书;有某某设计院提交的接收协议书、劳动合同书以及当事人的陈述等证据在案佐证。上述证据,经庭审质证且经本院审查核实,可以作为认定案件事实的依据。

本院认为:被告主张原告入职时系其单位事业编制正式在编人员,应遵循双方间关于八年服务期的约定不得提前解聘,但对其主张原告入职时已享有事业编制的事实,被告未提供充分、有效的证据予以证明,结合原被告双方签订的劳动合同,本院对于原告关于其与被告间为劳动关系的主张予以采信,据此,原被告之间的劳动争议纠纷应依据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定予以处理。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条的规定,劳动者提前30日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同,意即法律赋予了劳动者单方解除劳动合同的权利。本案中,原告张艳平于201558日将解除劳动合同的意思表示通过辞职申请的方式直接告知被告某某设计院,被告某某设计院亦认可已收到该申请,知悉原告的辞职意向,故双方劳动关系已于201568日解除。劳动者行使劳动合同的单方解除权,并不以用人单位的认可和同意为成就条件,故,被告某某设计院以其未同意张艳平辞职申请为由主张双方劳动关系仍然存在,无法无据。

根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定,用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。原告张艳平与被告某某设计院的劳动合同解除后,被告应按照上述规定履行相应义务。据此,关于原告要求被告为其出具离职证明、办理人事档案及社会保险转移的诉讼请求,本院予以支持。原告主张被告支付延迟转档案的损失赔偿,其应就损失的存在及具体金额承担举证责任,在原告未提交相关证据的情况下,应依法承担举证不能的法律责任,故,对于原告要求被告支付延迟转档案所致损失的诉讼请求,本院不予支持。

原告张艳平要求被告某某设计院支付201551日至2015531日工资3300元,房山仲裁委以(2015)第2260号裁决书支持该请求,且被告已于仲裁裁决作出后实际履行了上述款项的支付义务,原告于庭审中撤回此项诉讼请求,本院不持异议。原告张艳平要求被告某某设计院支付企业改制安置费,由于该项诉讼请求不属于人民法院劳动争议案件的受案范围,本院对此不予处理。

综上,依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第五十条之规定,判决如下:

一、被告北京某某研究院房山分院于本判决生效后十五日内为原告张艳平出具离职证明;

二、被告北京某某研究院房山分院于本判决生效后十五日内支付原告张艳平二一五年五月一日至二一五年五月三十一日期间工资三千三百元(已执行);

三、被告北京某某研究院房山分院于本判决生效后十五日内协助原告张艳平将人事档案以个人名义转移至房山区人才交流服务中心;

四、被告被告北京某某研究院房山分院于本判决生效后十五日内协助原告张艳平将社会保险转移至房山区人才交流服务中心;

五、驳回原告张艳平的其他诉讼请求。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费十元,由被告被告北京某某研究院房山分院负担(于本判决生效后七日内交纳)。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,交纳上诉案件受理费,上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的,按自动撤回上诉处理。

代理审判员  吴奕晗

二〇一六年一月六日

书 记 员  牛淑静

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